湖南食品安全網訊 2023年，湖南省緊緊圍繞“一年打基礎、兩年全覆蓋、三年見成效”目標，采取強力措施，持續(xù)深入推動“兩個責任”工作機制在湖南全域落地、常態(tài)落實，取得明顯的階段性成效。

　　截至12月15日，湖南省第一批、第二批在產在營的包保主體共有67.1萬家，現有包保干部8.3萬名，第一、二、三季度包保督導完成率均為100%;應配總監(jiān)的5666家企業(yè)已全部按規(guī)定配備總監(jiān)，ABC三級主體(不含小作坊)配備食品安全員4.93萬名，普遍按規(guī)定開展“日管控、周排查、月調度”;通過包保督導、企業(yè)自查和監(jiān)督檢查，分別發(fā)現食品安全風險隱患問題10.82萬個、15.15萬個、6.11萬個，幫助企業(yè)解決一大批實際困難，有力地促進食品安全本質水平提升。

　　堅持高位推動，強化組織領導。省委、省政府高度重視食品安全工作，今年以來，省委書記、省長多次專門就食品安全工作作出批示，深入食品生產經營企業(yè)檢查調研。省長毛偉明主持召開省政府常務會議，研究壓實食品安全“兩個責任”工作。國務院食安辦來湘督查調研后，省政府主要領導和常務副省長、分管副省長均作出批示，省長毛偉明批示：“抓緊整改，堅決守住食品安全底線”。常務副省長、分管副省長召開食安委全會，重點部署安排食品安全工作。分管副省長蔣滌非多次聽取匯報、作出批示，并前往湘潭、長沙、衡陽、湘西等地食品企業(yè)和基層所，督查調研“兩個責任”落實情況。省食安辦主要領導組織召開全省系統(tǒng)會議，研究部署國務院食安辦落實“兩個責任”工作督查調研整改工作，并到長沙、株洲、衡陽、郴州等地專題調研。省局分管局長召開6次專題會、推進會，推進落實“兩個責任”工作。

　　堅持規(guī)范引領，強化制度保障。制訂印發(fā)《湖南省落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定實施辦法》，在全國率先細化不同規(guī)模、不同類型主體落實主體責任要求。印發(fā)《食品安全包保督導指南》，明確現場督導、集中(會議)督導、遠程督導的操作要求。制定實施全國首個《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦工作規(guī)范》省級地方標準，將食品安全工作納入村(社區(qū))協助政府工作事項，確保鄉(xiāng)村兩級有責、有人，夯實落實“兩個責任”的基層組織基礎。印發(fā)進一步抓好《規(guī)定》宣貫實施工作的通知和《落實食品安全主體責任告知書》，正在起草出臺《食品生產加工小作坊和微型食品生產經營主體食品安全自查工作指南》，為落實主體責任規(guī)定提供規(guī)范指引。

　　堅持宣訓指導，強化能力建設。省局專班8名同志集中辦公，實體化運行，每周召開專班會，定期對市州通報、調度、講評，精心指導全省各級扎實推進落實“兩個責任”工作。省食安辦舉辦“兩個責任”專題培訓班，各市縣鄉(xiāng)分層分級開展食安辦人員、專班人員和包保干部培訓。在全國率先組織開發(fā)“兩個責任”線上免費宣貫輪訓平臺，邀請22名專家錄制包保干部課程14個、企業(yè)課程150個，包保干部上線受訓率100%，企業(yè)主要負責人、總監(jiān)、安全員、從業(yè)人員上線培訓38381名。組織設計《落實食品安全“兩個責任”信息公示(參考樣式)》，全省食品生產經營單位普遍制作張貼新版公示牌，在長沙市、湘潭韶山市試點建設鄉(xiāng)村兩級“兩個責任”機制服務陣地，確保“兩個責任”工作群眾看得見、能感知。在省局官網開設“兩個責任”專欄，邀請中國食品安全報、中國市場監(jiān)管報、中國質量報、紅網、湖南日報等媒體報道。設計制作“兩個責任”宣傳海報，在全省食品生產經營單位廣泛張貼。2023年編制工作簡報27期，編發(fā)各類動態(tài)、經驗等信息275篇。向總局專班推送信息 56篇，總局簡報采用12篇。全省各地采取多種形式，廣泛開展宣傳報道，營造良好的工作氛圍。

　　堅持探索創(chuàng)新，強化技術支撐。組織建成食安湖南綜合服務平臺，包括屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任3個子平臺，現在所有食品生產經營主體已全部入庫，運用平臺開展日常監(jiān)督檢查、包保督導和日管控周排查月調度的覆蓋率達到100%。省食安辦印發(fā)關于推進食品安全非現場監(jiān)管工作的通知，引導重點生產經營企業(yè)推行關鍵崗位可視化監(jiān)管，包保等級為A、B級的生產企業(yè)、餐飲服務單位基本接入省局指揮中心。依法依規(guī)組織清理生產經營狀態(tài)異常的主體，組織全省各級開展兩輪包保數據清理工作，開發(fā)系統(tǒng)自動校驗審核功能，確保主體生產經營狀態(tài)如實標注，包保數據動態(tài)更新調整。組織開發(fā)“湘食安碼”，全面歸集各主體基本信息、從業(yè)人員和健康證信息、監(jiān)管信息、包保信息、日管控周排查月調度和自查信息、行政處罰信息、監(jiān)督抽檢信息、投訴舉報信息等，形成主體電子檔案，與企業(yè)信用信息系統(tǒng)、食安湖南平臺對接，線上、線下方便群眾掃碼查詢。

　　堅持跟蹤問效，強化督查督辦。將“兩個責任”工作納入省政府真抓實干督查激勵和對市州政府食品安全工作評議考核的重要內容。省食安辦聯合駐局紀檢監(jiān)察組組成5個督查組，由廳級領導帶頭，上半年、下半年分別完成對14個市州、124 個縣市區(qū)的落實“兩個責任”督查調研。建立“兩書一函”制度，省級層面對“兩個責任”落實不到位的及時交辦、督辦，共下發(fā)整改通知書、提醒敦促函45份，推動整改相關問題5類共45個。依法查處主體責任不落實的企業(yè)，全省立案查處相關案件241起，給予警告478起，罰款128起，公布典型案例53批140個。