律師向公安部報(bào)案：請求刑事立案“既載煤油又載食用油行為”!

　　近日，中儲(chǔ)糧等公司被曝出“同一輛油罐車既載煤制油，又載食用油”的混裝運(yùn)輸行為，引發(fā)公眾對食品安全的擔(dān)憂。據(jù)稱這種混裝且不進(jìn)行清洗的操作，已成為罐車運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。

　　7月9日，山東法律人士劉書慶向公安部正式郵寄了2000多字的報(bào)案書，要求對涉案人員以“生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪”刑事立案。

　　法律人士劉書慶展示報(bào)案書 受訪者供圖

　　>>>報(bào)案書2000字

　　請求公安部以“生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪”刑事立案

　　7月9日，法律人士劉書慶向華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咦C實(shí)：“今天上午我向公安部郵寄了報(bào)案書。”

　　劉書慶出示了郵寄的憑證。報(bào)案書全文2000多字，劉書慶在報(bào)案書中將中國儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司(以下簡稱中儲(chǔ)糧)、中儲(chǔ)糧下屬油脂公司的負(fù)責(zé)人，以及用油罐車運(yùn)輸食用油者列為犯罪嫌疑人，請求公安部對上述犯罪嫌疑人以“生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪”刑事立案。

　　5月24日，新京報(bào)記者拍到一輛剛卸完煤制油的罐車駛?cè)胫袃?chǔ)糧油脂(天津)有限公司，準(zhǔn)備裝運(yùn)食用油

　　劉書慶表示：“中儲(chǔ)糧集團(tuán)在北京，我可以向某區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)案，但理論上我向公安部報(bào)案沒有任何問題。公安部是垂直管理，上下級有明確的隸屬關(guān)系，所以不存在越級報(bào)案問題。”

　　劉書慶指出，法律上并沒有對此禁止，“我也可以向檢察院報(bào)案，一個(gè)公民可以向任何公權(quán)力機(jī)關(guān)報(bào)案。”

　　>>>不滿中儲(chǔ)糧回應(yīng)

　　“這個(gè)事情不是做錯(cuò)了，而是涉嫌犯罪行為”

　　7月6日，中儲(chǔ)糧發(fā)文回應(yīng)稱會(huì)進(jìn)行全系統(tǒng)排查，會(huì)舉一反三，引以為戒。

　　劉書慶解釋稱，他報(bào)案源于對中儲(chǔ)糧回應(yīng)的不滿，他認(rèn)為中儲(chǔ)糧缺乏反省。“我覺得中儲(chǔ)糧沒有真正地去反思，顯示不出應(yīng)有誠意，連道歉都沒有。這樣一個(gè)輕描淡寫的回應(yīng)，給人高高在上的感覺。”

　　劉書慶指出，“作為央企，應(yīng)該有法務(wù)告知他們，這個(gè)事情不是一個(gè)做錯(cuò)了，而是涉嫌犯罪行為。為什么我今天寫報(bào)案書，我是看了他們這個(gè)回應(yīng)非常不滿意，如果是很深刻的反思自己的話，我可能還真的不一定去做這個(gè)事情。”

　　劉書慶認(rèn)為油罐車混裝不存在監(jiān)管的盲區(qū)，“我們的司法解釋和《刑法》等說得非常清楚，這是構(gòu)成犯罪。”

　　根據(jù)《刑法》第140條，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上二倍以下罰金。

　　劉書慶還列舉了兩高聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第11條規(guī)定，在食品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料生產(chǎn)食品的，依照《刑法》第144條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

　　該司法解釋第12條規(guī)定，在食品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等，造成食品被污染，符合《刑法》第143條、第144條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

　　>>>問題屢發(fā)為何監(jiān)管難

　　企業(yè)財(cái)大氣粗，受害人是不特定多數(shù)未堅(jiān)持追責(zé)

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，“混裝運(yùn)輸”引發(fā)的食品安全問題已不是第一次出現(xiàn)，類似的問題屢見不鮮。

　　1998年，上海曾因未清洗的拖糞船裝運(yùn)毛蚶導(dǎo)致甲肝流行。

　　2005年，廣西媒體曾曝光相似事件——“罐車清洗難防交叉污染，拉完危險(xiǎn)化學(xué)品后又拉食品。”

　　2007年10月，湖南衡陽市蒸湘貴成糧油經(jīng)營部從廣東購進(jìn)60噸食用植物油，為節(jié)省運(yùn)費(fèi)，租用湖北一輛裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品液堿的槽車運(yùn)輸。

　　長期關(guān)注食品安全的劉書慶告訴華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾撸?ldquo;(防止類似問題)關(guān)鍵在于執(zhí)行環(huán)節(jié)，但是為什么說執(zhí)行難呢?我認(rèn)為是兩方面的原因。一方面這些企業(yè)有權(quán)有勢，財(cái)大氣粗;另外一個(gè)是我們受害人是每個(gè)普通個(gè)體，是不特定多數(shù)，不像基于個(gè)人恩怨的受害人會(huì)一直追著不放。不特定多數(shù)的受害者會(huì)覺得反正別人也是這樣，也不光是我自己，就會(huì)放棄，沒有真正地堅(jiān)持去追責(zé)，最終會(huì)大事化小，會(huì)從輕處理。”

　　劉書慶直言：“這種案件涉及我們每一個(gè)人的利益，反而每個(gè)人都不太愿意主動(dòng)站出來。”

　　>>>守住底線

　　食品安全“油不得”胡來，有違法運(yùn)輸食用油者被追究刑責(zé)

　　民以食為天，食以安為先。運(yùn)送完煤制油等化工類液體的油罐車，儲(chǔ)存罐甚至未經(jīng)清洗(也有說法稱即便清洗也是不合規(guī)的)，就直接裝上食用大豆油繼續(xù)運(yùn)輸，這沖擊的是食品安全底線。運(yùn)輸?shù)逆湕l長，參與的主體眾多，從運(yùn)輸公司、罐車司機(jī)到食用油廠家，任何一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)都能有效避免行業(yè)亂象的發(fā)生。

　　2013年，湖南衡陽市政府官網(wǎng)曾發(fā)文，嚴(yán)打違法違規(guī)運(yùn)輸食用油。文章指出，一些化工企業(yè)和營運(yùn)車輛為節(jié)省運(yùn)輸成本，非法謀利，利用化學(xué)品罐式運(yùn)輸車裝運(yùn)食用油和使用食用油罐運(yùn)輸車運(yùn)裝化工產(chǎn)品。據(jù)查，涉事運(yùn)輸企業(yè)和營運(yùn)車輛違反《食品安全法》和《道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定。為此，衡陽市食品安全監(jiān)管和交通運(yùn)輸部門，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)運(yùn)輸食用油行為，避免被污染的食用油流入市場，對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑責(zé)。